民營經濟一直是我國經濟的重要組成部分。黨的十九大報告重申了“兩個毫不動搖”方針，明確了民營經濟在國民經濟中的重要地位，指明了發(fā)展方向，民營經濟逐漸開始被關注。全國工商聯(lián)在2021年9月發(fā)布的《2021中國民營企業(yè)500強調研分析報告》表明，中國民營企業(yè)500強整體規(guī)模進一步增長，2021年民營企業(yè)500強入圍門檻達到235.01億元，較2020年的202.04億元增加了32.97億元。

　　隨著近年來疫情的反復，不可避免的對經濟有沖擊和影響，民營經濟身在其中也遭受了打擊，暴露出資金鏈緊張、融資難等問題。國家對一系列市場和政策的調整與變化，在民營企業(yè)身上不斷被投射，出現(xiàn)了不和諧的聲音，“民營經濟離場論”有死灰復燃跡象。這種情況的出現(xiàn)一方面是民營經濟自身還存在弱點與不足的問題被錯誤言論找到了借口，另一方面是某些方面改革還不徹底、不到位的原因。為此，全國政協(xié)委員、廣西財經學院校長夏飛在今年的全國兩會中建議明確堅持“兩個毫不動搖”，加快推進市場化改革，落實“十四五”規(guī)劃提出的“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”等戰(zhàn)略舉措，增活力、強動力，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。具體內容主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一、推行“3個舉措”，營造公平競爭環(huán)境。大力推動降門檻、促混改、統(tǒng)監(jiān)管“3個舉措”，助力民營企業(yè)跨越“市場的冰山”。首先，降門檻，充分放開民營企業(yè)市場準入。系統(tǒng)開展《市場準入負面清單（2019年版）》實施評估，總結成效與經驗，在推動形成新發(fā)展格局及“十四五”規(guī)劃實施中持續(xù)放寬市場準入門檻。其次，促混改，扎實推進國企混改進程。本著聚焦主業(yè)、有序進退的原則，在局部領域（特別是競爭性領域）退出或引進民間戰(zhàn)略投資者，吸引民間資本參與改革，有效培育市場活力。最后，統(tǒng)監(jiān)管，健全公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管機制。蹚過深水區(qū)，啃下硬骨頭，健全與市場準入負面清單制度相適應的事中事后監(jiān)督機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效營造公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管環(huán)境。

　　二、強化“3項支持”，培育內生發(fā)展動力。強化減稅降費、財政補貼、貨幣政策“3項支持”，推動民營經濟翻越“轉型的高山”，強化應對外部發(fā)展環(huán)境不確定性的能力。第1項，明確落實減費降稅。貫徹落實習近平總書記關于民營經濟“兩個健康”重要指示，統(tǒng)籌出臺幫助民營企業(yè)應對疫情等不利因素的稅費減免優(yōu)惠紓困措施。第2項，加大財政補貼力度。加大民營企業(yè)紓困扶持、高新技術民營企業(yè)培育、民營企業(yè)轉型發(fā)展等財政補貼和獎勵力度。第3項，強化貨幣政策精準支持。強化貨幣政策精準扶持力度，確保民營企業(yè)獲取更多外部資金扶持。

　　三、夯實“3個保障”，加強資源要素供給。對“民營企業(yè)融資難、融資貴、隨意抽貸斷貸等問題”“民營企業(yè)用水用電用氣成本高等問題”“民營企業(yè)項目用地緊張問題”等成為困擾民營經濟發(fā)展最突出的“要素的火山”，應著力夯實資金、水電氣、土地等要素供給“3個保障”。首先，保障資本要素供給。深化金融體系改革，加強融資擔保支持、加大直接融資扶持、加深政銀企合作、加寬險資進入渠道、加速融資創(chuàng)新支持等。其次，加快水電氣市場化改革進程。在“雙碳”目標下加大新能源市場化供給，加快推進轉供電企業(yè)參與市場交易，在水、氣等方面也進一步加快市場化改革步伐。再次，加大土地供給保障。進一步盤活土地存量，提升土地節(jié)約利用水平。此外，還應在降低物流成本、強化數(shù)據(jù)和技術供給加大改革力度，全面推進要素市場化改革。

　　四、落實“3項減負”，減少外部發(fā)展阻力。習近平總書記反復強調，“我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”“讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。根據(jù)實際調查，應大力落實“3項減負”：進一步規(guī)范涉企收費行為，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為；進一步解決政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)欠款問題；進一步完善親清政商關系制度。同時，要構建科學動態(tài)的營商環(huán)境評價與反饋優(yōu)化機制，健全市場化改革的宣傳和監(jiān)督機制。