營商環(huán)境是最重要的軟實力和生產力，拼經濟、搞建設、抓項目，就是拼服務、拼營商環(huán)境。如何打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，中國共產黨簡陽市第十六屆委員會第七次全體會議暨市委經濟工作會議給出了“最優(yōu)解”，并審議通過了《關于依托智慧蓉城建設優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》。

哪里營商環(huán)境好，人才自然就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建。毫無疑問，優(yōu)質的營商環(huán)境就是最大的競爭力、生產力。習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出系列重要指示。省委要求成都在優(yōu)化營商環(huán)境方面開展先行先試，探索形成可復制可推廣的經驗做法。成都市將依托智慧蓉城建設優(yōu)化營商環(huán)境作為落實推進高水平對外開放、融入和服務全國統(tǒng)一大市場、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進數字經濟和實體經濟融合發(fā)展的重要支撐，出臺了《中共成都市委關于依托智慧蓉城建設優(yōu)化營商環(huán)境的意見》。市委十六屆七次全會暨市委經濟工作會議充分認識到，依托智慧蓉城建設優(yōu)化營商環(huán)境，是進一步激發(fā)經營主體內生動力和創(chuàng)新活力，推動經濟高質量發(fā)展的內在需求和現(xiàn)實需要，結合我市市情特征和先進地區(qū)經驗做法，把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展經濟的先手棋，就解決企業(yè)生產經營的一些“中梗阻”問題進行系統(tǒng)性、融合性、創(chuàng)新性安排部署，全力推動成都市委依托智慧蓉城建設優(yōu)化營商環(huán)境工作部署在簡陽落地有聲、執(zhí)行有力、企業(yè)有感，并明確提出，以智慧蓉城建設為牽引，聚焦提升營商環(huán)境數字化、智慧化水平，堅持降低企業(yè)成本和強化數字賦能同時發(fā)力，將智慧蓉城建設成果進一步轉化為經濟治理和企業(yè)服務效能，實現(xiàn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務。

有了營商環(huán)境建設的“路線圖”，市委十六屆七次全會暨市委經濟工作會議更確定了“時間表”，即到2025年底，營商環(huán)境智慧化服務體系總體形成，全面實現(xiàn)政務服務、政策申兌、企業(yè)訴求一網高效通辦。到2027年底，營商環(huán)境數字化水平同成都市一道達到全國一流水平，涉企服務更加周到便捷、要素供給更加普惠精準、市場環(huán)境更加公平穩(wěn)定。

那么實現(xiàn)營商環(huán)境的簡陽“最優(yōu)解”呢？市委十六屆七次全會暨市委經濟工作會議鮮明提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以依托智慧蓉城建設優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以提升經營主體獲得感為出發(fā)點和落腳點，堅持改革引領、數字賦能、整體協(xié)同、終端問效、安全可控，圍繞企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進政務服務“一網通辦”、政策要素“一網通享”、企業(yè)訴求“一鍵回應”、經濟運行“一網統(tǒng)管”，積極賦能全市營商環(huán)境再優(yōu)化，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，服務“東雙簡”區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為創(chuàng)響“天府門戶、空港簡陽”城市品牌、加快建設以人為核心的現(xiàn)代化港產城鄉(xiāng)融合示范城市貢獻力量。

深入實施營商環(huán)境建設“一號工程”，全力提振市場主體信心，加快出臺支持民營經濟發(fā)展的政策措施，鼓勵和吸引民間資本參與重點片區(qū)、重大工程、重點項目建設，幫助企業(yè)解決經營成本上升、人才短缺、融資困難等問題，讓各類市場主體輕裝上陣、安心發(fā)展；全面提升政府服務質效，堅持鐵腕治吏，重拳整治損害營商環(huán)境的問題，切實強化主動服務、聯(lián)動服務、增值服務，讓企業(yè)安心舒心順心，以作風大轉變促進環(huán)境大提升；推動構建親清政商關系，各級干部要強化“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的認識，坦坦蕩蕩同企業(yè)接觸、真心實意同企業(yè)家交往，同時強化底線思維，做到親近有度、清廉有為。

依托智慧蓉城建設，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。以“一網通辦”推進政務服務高效便捷，強化市政公用服務，提升辦稅繳費體驗，推進國際貿易便利化。以“一網通享”促進企業(yè)服務精準普惠，開展要素供給增值化改革，統(tǒng)籌經營主體需求，優(yōu)化政策、人才、金融、技術等要素供給，形成要素供給清單；制定政策推送目錄，優(yōu)化獎補資金撥付機制，建立健全惠企政策專員制度，推動各類惠企政策“免申即享”；降低制度交易成本，落實城市機會清單發(fā)布機制，推行工程建設項目招標公告發(fā)布至少30日前公布招標計劃，鼓勵使用電子投標保函（保險）繳納投標保證金、履約保證金等，推進遠程異地評標、不見面開標；金融服務優(yōu)質便利，深入實施普惠金融信貸工程、加大“蓉易貸”投放力度，支持政府采購中標（成交）中小微企業(yè)開展合同信用融資，支持科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)、成果轉移轉化，拓寬企業(yè)知識產權融資渠道，發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險；每年開展“蓉聘行動”“民營企業(yè)招聘周”等招聘活動不少于15場，每年開展崗前培訓、在崗培訓、穩(wěn)崗培訓等多種類培訓不少于1500人次，開展企業(yè)“專人專班”和“一對一”就業(yè)服務專項活動；實施“數據要素×”行動、培育基于數據要素的新產品、新服務，加快建設開放一批概念驗證、中試熟化、小批量試生產等中試平臺，鼓勵高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等使用科技創(chuàng)新券，指導企業(yè)申領“零碳券”。以“一鍵回應”促進企業(yè)訴求有效解決，提升12345辦理質效，全面實現(xiàn)企業(yè)訴求一網高效辦理，推動商業(yè)糾紛“易訴快解”、助推訴訟業(yè)務網上辦理、訴訟流程在線公開，構建政企互動“親清有為”、構建線上線下協(xié)同、溝通互動及時的親清政商新格局。以“一網統(tǒng)管”保障經濟運行穩(wěn)進提質，加強企業(yè)經營智慧化保障體系、深化以信用為基礎的智慧化監(jiān)管、加強經濟運行分析研判預警。