近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）。

意見提出，要堅持人與自然和諧共生，尊重自然、順應自然、保護自然，推動構建人與自然生命共同體。堅持整體與局部相協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設。堅持效率與均衡并重，促進城鄉(xiāng)資源能源節(jié)約集約利用，實現人口、經濟發(fā)展與生態(tài)資源協(xié)調。堅持公平與包容相融合，完善城鄉(xiāng)基礎設施，推進基本公共服務均等化。堅持保護與發(fā)展相統(tǒng)一，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推動創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持黨建引領與群眾共建共治共享相結合。完善群眾參與機制。共同創(chuàng)造美好環(huán)境。

意見總體目標要求，到2025年，城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，“城市病”問題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量整體改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高。綠色生活方式普遍推廣。到2035年，城鄉(xiāng)建設全面實現綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質全面提升。人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化，美麗中國建設目標基本實現。

實施路徑方面，意見提出，要推進全國城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展，建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展協(xié)調機制，充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢，促進資源有效配置，建立功能完善、銜接緊密、保障有力的城市群綜合立體交通等現代化設施網絡體系；以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，建設人與自然和諧共生的美麗城市。合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模，合理確定開發(fā)建設密度和強度，建設一批產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動多中心、組團式發(fā)展；以持續(xù)改善農村人居環(huán)境為目標，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài)，強化農產品及其加工副產物綜合利用，拓寬農民增收渠道，促進產鎮(zhèn)融合、產村融合，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

意見還提出，今后要轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式，推動高質量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑，大力推動可再生能源應用，鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展；加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，建立保護項目維護修繕機制，保護和培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠隊伍，傳承傳統(tǒng)建筑綠色營造方式；改革建筑勞動用工制度，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產業(yè)工人隊伍，實現工程建設全過程綠色建造；深入開展綠色出行創(chuàng)建行動，優(yōu)化交通出行結構，鼓勵公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式，推動形成綠色生活方式。

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