數(shù)字經濟作為新一輪全球科技革命的重要標志，是世界各國必爭的新產業(yè)高地，是我國暢通內循環(huán)、強化國內國際雙循環(huán)，加快構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要路徑。習近平強調：“當今時代，數(shù)字技術、數(shù)字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點?！?/span>

數(shù)字經濟發(fā)展的時代背景

人類進入經濟長波演化新時期。從20 世紀 90 年代末開始，我們進入第五次世界經濟長波，目前正處于上升期。根據(jù)預測，未來10-20年全球經濟增長的速度將低于過去20年的增長水平，預計年均增長2.9%，發(fā)達國家將低于2%，中國年均增長大約5%。而2008年-2030年是世界經濟的衰退和復蘇期，正好是人工智能等技術的基本創(chuàng)新爆發(fā)期，觸發(fā)2030年開始的第六次世界經濟長波繁榮期。

數(shù)字經濟的復雜性，也體現(xiàn)在各國國內的不平等焦慮上。在國內，低技能人才的比例逐年減少，中等技能和高技能人才的比例逐年增加。國際上，發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在較大數(shù)字技能差距。從（2018-2019年）具有基本計算機技能的人口占比看，發(fā)展中國家為46%，發(fā)達國家達65%；從具有標準計算機技能的人口占比看，發(fā)展中國家為39%，發(fā)達國家達49%。

中美數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展各有千秋。目前，美國數(shù)字經濟在三次產業(yè)中的滲透率較高。其數(shù)字經濟公司國際化優(yōu)勢明顯，市值規(guī)模更大，在云計算、人工智能等技術原創(chuàng)性和人才方面領先。而中國，有超過十億的用戶規(guī)模、日益完善的數(shù)字基礎設施、快速創(chuàng)新的網絡平臺，還是全球最大的制造業(yè)國家。

2021年，美中經濟與安全審查委員會在遞交國會的年度報告中明確建議美國參眾兩院相關管轄委員會調查并舉行聽證會，以考慮立法應對中國研發(fā)和主導建設的“區(qū)塊鏈服務網絡”（BSN）。那么，什么是BSN？就是由國家信息中心牽頭研發(fā)和設計，我國首個完全自主知識產權的基于聯(lián)盟鏈的底層公用基礎設施。目前已成為全球規(guī)模最大的區(qū)塊鏈公用基礎設施，擁有141個數(shù)據(jù)中心（海外8個，境內133個），覆蓋六大洲，初步構建了“區(qū)塊鏈基礎設施的互聯(lián)網”。

BSN的最核心目標是推廣一套最簡單、最方便使用，能夠讓所有信息化系統(tǒng)都可以隨時組建或加入廣播式通訊專網的標準通訊協(xié)議，與HTTP（僅處理兩個信息化系統(tǒng)之間的通訊）平行，名字暫定為BSNP(BSN Protocol)。將來，BSNP利用通訊專網密鑰、身份證書、加密算法來保證上網安全。也就是說，既開源，也開放。

從部分省市數(shù)字經濟規(guī)模、增速和占GDP比重來看，北京、上海處于第一梯隊，福建、浙江、江蘇、天津、山東、廣東、湖北、重慶處于第二梯隊，遼寧、貴州、四川、江西、河北等處于第三梯隊。創(chuàng)建了國家級大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的貴州，排在第三梯隊的前端，雖然數(shù)字經濟發(fā)展速度快，但經濟體量少，占GDP比重略少。

隨著數(shù)字經濟發(fā)展，中國進入“四期疊加”的新時期。第一，戰(zhàn)略機遇期，做強做大數(shù)字經濟已成為構筑國家競爭新優(yōu)勢、爭奪發(fā)展主動權的戰(zhàn)略選擇。第二，起步拓展期，我國數(shù)字經濟規(guī)?；形达@現(xiàn)，將來要加大數(shù)字經濟企業(yè)的培育力度。第三，交織發(fā)展期，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式相互交織演進。比如，近兩年較為突出的直播帶貨，就是供應鏈基礎上的價值鏈、信息鏈、資本鏈、物流鏈、技術鏈、制度鏈等的多鏈融合。第四，矛盾凸顯期，規(guī)范、健康、可持續(xù)成為數(shù)字經濟高質量發(fā)展的迫切要求。

數(shù)字經濟發(fā)展的新路徑

從各地實現(xiàn)經濟穩(wěn)增長目標的具體路徑來看，數(shù)字經濟正在成為穩(wěn)增長和高質量發(fā)展的新賽道。從當前數(shù)字經濟現(xiàn)狀來看，發(fā)展數(shù)字經濟要重點加強以下方面建設。

以數(shù)據(jù)生產要素為核心，以數(shù)據(jù)流引領物資流、人才流、技術流、資金流，形成產業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，構建“設備數(shù)字化-生產線數(shù)字化-車間數(shù)字化-工廠數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)”的體系化數(shù)據(jù)融合范式，打造“數(shù)字化企業(yè)-數(shù)字化產業(yè)鏈-數(shù)字化生態(tài)”三位一體、遞階演進的產業(yè)價值網，構建“生產服務+商業(yè)模式+金融服務”數(shù)字化生態(tài)。

發(fā)展數(shù)字經濟，除提高效率之外，更要注重邊界的拓展。第一，交易邊界，由最佳網絡設備供應商向最佳云基礎設備提供商、數(shù)字化轉型能力提供商拓展。第二，能力邊界，向芯片能力、基礎軟件能力、綜合方案能力，云網基礎設施能力、組件及中臺能力拓展。第三，價值圈邊界，國內向500強+頭部企業(yè)合作拓展，國際向覆蓋亞洲、歐洲、南美洲拓展。

以數(shù)字化改革推動企業(yè)提質增效。數(shù)字化生產帶來的效益，每年人力資源成本節(jié)省28%、關鍵工序不良率降低46%、周轉效率提升27%、裝配質量漏檢率降低80%、運營效率年均提升15%?，F(xiàn)實生活中，實現(xiàn)數(shù)字化生產的制造業(yè)企業(yè)，其生產、運營成本不斷降低，推動利潤不斷增加。

構建數(shù)字經濟新系統(tǒng)。第一，在百年未有之大變局背景下，數(shù)字基礎設施建設至關重要。第二，從所有權經濟到使用權經濟，TOC網絡平臺趨于壟斷，應規(guī)范其健康發(fā)展。第三，從雙邊網絡平臺到產業(yè)網絡平臺，工業(yè)互聯(lián)網興起。第四，從勞動力、資本到數(shù)據(jù)、勞動力、資本，數(shù)據(jù)價值亟待釋放。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，促進供應鏈的數(shù)字化轉型。目前，全球供應鏈模式主要是西方主導的全球分工，而工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展為中國帶來了新機遇，中國企業(yè)有機會占據(jù)先機，建立生態(tài)型商業(yè)模式（EBM）。這一模式要打造共享能力、共同進化的生態(tài)圈，塑造生態(tài)韌性。同時，集各家之所長，驅動能力共享，使之更加敏捷、更加高效。這樣，企業(yè)更易接入，更多被納入全球創(chuàng)新網。

綜上所述，數(shù)字經濟讓人類翻開新的一頁，我們只有以新的思維、新的態(tài)度、新的應對策略，才能夠抓住這一機遇，在數(shù)字經濟引領經濟增長的新時代推動經濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車。

注：文中數(shù)據(jù)由報告人提供（根據(jù)中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任、教授許正中《發(fā)展數(shù)字經濟的戰(zhàn)略思考》講稿摘編整理）