今年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)資國(guó)企發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)依然受到廣泛關(guān)注。政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。當(dāng)前，天津國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，改革活力持續(xù)釋放，國(guó)有資本的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。新的一年，天津國(guó)資國(guó)企如何立足大局，加快高質(zhì)量發(fā)展？《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者對(duì)話(huà)全國(guó)政協(xié)委員，天津市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張勇。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是這次“兩會(huì)”熱議的話(huà)題。面對(duì)新形勢(shì)新要求，天津國(guó)資國(guó)企在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上有哪些方面的考慮和舉措？
　　張勇：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。天津國(guó)資國(guó)企將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和視察天津重要講話(huà)精神，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?tīng)?zhēng)先、善作為。
　　一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技型企業(yè)數(shù)量質(zhì)量“雙提升”工作，遴選一批高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)、戰(zhàn)略性前沿科研攻關(guān)；深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合，積極承接吸納北京等地創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所等共建科研平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)更多科技成果加快從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線(xiàn)”。
　　二是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞天津全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群中展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、智能制造、新能源新材料、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)布局，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)資布局中的比重。積極發(fā)展貿(mào)易、物流、交易、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持公益類(lèi)企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融、產(chǎn)業(yè)金融、航運(yùn)金融。
　　三是深化融合創(chuàng)新。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批高水平的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新數(shù)字化綠色化融合化發(fā)展模式。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，依托天津軟件園、京津冀工業(yè)軟件園、石化產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的承載地。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：今年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵之年。天津在國(guó)企改革三年行動(dòng)中連續(xù)三次獲評(píng)A級(jí)，在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中怎樣實(shí)現(xiàn)新的突破？
　　張勇：天津市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)和國(guó)企改革深化提升行動(dòng)部署要求，堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵一招，轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，帶來(lái)了積極變化。市級(jí)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)總額連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2023年同比增長(zhǎng)14.4%，繳納稅費(fèi)等同比增長(zhǎng)8.3%，實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降，發(fā)展動(dòng)力活力有效提升，國(guó)有企業(yè)在城市運(yùn)營(yíng)、民生保障、能源保供、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)刻的主力軍、壓艙石作用進(jìn)一步彰顯。
　　我們將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神為源頭活水，以增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量為抓手，打好改革深化提升行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)功能使命性改革任務(wù)有效落實(shí)，體制機(jī)制類(lèi)改革任務(wù)“神形兼?zhèn)洹?#xff0c;今年底前完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)70%以上主體任務(wù)。
　　一是堅(jiān)持分類(lèi)改革。按照市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型國(guó)企重點(diǎn)提升創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)效、城市服務(wù)保障型國(guó)企重點(diǎn)提升功能作用、市屬金融企業(yè)重點(diǎn)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的總體要求，深化分類(lèi)考核、分類(lèi)核算，實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”的考核，提升改革的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
　　二是健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的制度機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)經(jīng)營(yíng)決策主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，更大范圍、分層分類(lèi)落實(shí)末等調(diào)整和不勝任退出制度，在更多具備條件的企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)，推動(dòng)國(guó)企真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行。
　　三是完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、出資人監(jiān)督與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的出資人監(jiān)督體系，深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)“智慧化”“穿透式”監(jiān)管。深化過(guò)度負(fù)債、無(wú)關(guān)多元、會(huì)計(jì)信息虛假、融資性貿(mào)易等方面專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展金融和類(lèi)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，防范遏制各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
　　四是更好發(fā)揮國(guó)企“三個(gè)作用”。加快提升國(guó)企科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，探索建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持科技創(chuàng)新工作機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金，引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)投入強(qiáng)度；深入實(shí)施“國(guó)企英才工程”，健全國(guó)有企業(yè)加快引進(jìn)科技項(xiàng)目、高端人才配套政策，吸引新技術(shù)、好苗子扎根國(guó)資國(guó)企。提高國(guó)企產(chǎn)業(yè)控制能力，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在能源資源、糧食供應(yīng)、國(guó)防軍工及重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域的功能作用。增強(qiáng)國(guó)企安全支撐能力，促進(jìn)國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域集中，提高城市運(yùn)行保障和應(yīng)急管理體系。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)“造血”功能、調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本，充分應(yīng)用資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化的債務(wù)化解方式，在推動(dòng)降低企業(yè)負(fù)債水平、融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)等方面取得新的成效。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：“三量”工作是天津推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的抓手和特色，取得了明顯成效。請(qǐng)介紹一下天津國(guó)企今年在“三量”方面的重點(diǎn)工作。
　　張勇：盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量“三量”工作，是天津國(guó)企貫徹新發(fā)展理念的具體實(shí)踐，是深化改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，為國(guó)企改革發(fā)展注入了新的動(dòng)力活力。我們將立足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加力推進(jìn)、提質(zhì)升級(jí)“三量”工作，完善形成國(guó)資系統(tǒng)“三量”工作2.0版本，突出抓好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，推動(dòng)天津國(guó)企改革發(fā)展不斷走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
　　在盤(pán)活存量方面。堅(jiān)持內(nèi)容為王、善建善營(yíng)，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造一批典型示范樣板盤(pán)活項(xiàng)目，今年實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)盤(pán)活項(xiàng)目全部開(kāi)工，盤(pán)活150萬(wàn)平方米以上存量閑置或低效利用土地房產(chǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)海河設(shè)計(jì)之都柳林街區(qū)、金鐘河大街南部片區(qū)、南門(mén)外大街商圈北部片區(qū)、第一機(jī)床總廠(chǎng)、天拖片區(qū)等一批城市更新項(xiàng)目加快建設(shè)，更加重視產(chǎn)城融合、歷史文化資源保護(hù)，助力提升城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)；推動(dòng)勸業(yè)場(chǎng)、吉利大廈等一批存量商貿(mào)商務(wù)設(shè)施迭代升級(jí)；推動(dòng)?xùn)|亞坊、環(huán)球磁卡、網(wǎng)約車(chē)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批老舊廠(chǎng)房打造主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)漢沽鹽場(chǎng)15萬(wàn)噸食鹽車(chē)間、天女功能型油墨項(xiàng)目等一批生產(chǎn)裝置達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能；推動(dòng)王朝、蘆花、飛鴿等“老字號(hào)”企業(yè)“一品一策”高質(zhì)量發(fā)展率先突破，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
　　在培育增量方面。通過(guò)優(yōu)化布局、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、上云上規(guī)上市等多種途徑，培育發(fā)展有效益的增量。堅(jiān)持以京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，對(duì)照天津“十項(xiàng)行動(dòng)”各專(zhuān)項(xiàng)方案，深入研究、創(chuàng)新運(yùn)用中央和天津有關(guān)支持政策，加強(qiáng)專(zhuān)班化組織、項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理，抓好國(guó)資系統(tǒng)“十項(xiàng)行動(dòng)”72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，籌劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資。鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)在改善產(chǎn)品供給、提升產(chǎn)品附加值的基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)能，更好維系存量客戶(hù)、增強(qiáng)客戶(hù)粘性，積極發(fā)掘新的需求、拓展新的市場(chǎng)渠道，提高產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率和市場(chǎng)占有率。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”工作，構(gòu)建貫穿經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和管理全過(guò)程的數(shù)字化、智能化系統(tǒng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向存量要增量。深化上市公司提升行動(dòng)，強(qiáng)化上市公司市值考核評(píng)價(jià)，積極維護(hù)股東權(quán)益，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司。發(fā)展一批“小升規(guī)”企業(yè)，不斷提高規(guī)上企業(yè)比重。
　　在提升質(zhì)量方面。通過(guò)深化改革、育精培優(yōu)、強(qiáng)化管理等，多措并舉提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。深入實(shí)施對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，推動(dòng)天津港集團(tuán)、渤化集團(tuán)等加快建設(shè)一流企業(yè)，推動(dòng)天紡標(biāo)、七一二、海河設(shè)計(jì)集團(tuán)等打造專(zhuān)精特新企業(yè)標(biāo)桿。深化“育精培優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以企業(yè)需要為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)和包聯(lián)推動(dòng)，打造一批高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。深化管理提升行動(dòng)，推動(dòng)市管企業(yè)優(yōu)化管控體系，將監(jiān)管企業(yè)管理層級(jí)動(dòng)態(tài)控制在三級(jí)以?xún)?nèi)，健全低效無(wú)效企業(yè)市場(chǎng)化法治化退出機(jī)制，深入開(kāi)展精細(xì)化管理增收節(jié)支降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力壓降“兩金”、治理虧損。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”“壓艙石”，為帶動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，天津國(guó)資推進(jìn)國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，請(qǐng)介紹一下相關(guān)的內(nèi)容。
　　張勇：發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的帶動(dòng)作用，是國(guó)資國(guó)企應(yīng)有之義。我們將結(jié)合天津國(guó)企自身優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，增強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動(dòng)功能。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用打造“鏈主”企業(yè)，重點(diǎn)提升港口經(jīng)濟(jì)、軌道交通、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，特別是要發(fā)揮天津港集團(tuán)作用和國(guó)資國(guó)企在臨港制造、交通物流、國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，助力打造我國(guó)北方地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展深化央地國(guó)企合作，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，健全央地國(guó)企合作共建機(jī)制，完善京津冀三地國(guó)資長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈協(xié)同發(fā)展。
　　積極參與共建“一帶一路”培育開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)—中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)等海外項(xiàng)目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，加快傳統(tǒng)貿(mào)易商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，帶動(dòng)產(chǎn)能、裝備、服務(wù)、技術(shù)、品牌走出去。加強(qiáng)多方合作促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，支持國(guó)企與外企、民企等各種所有制企業(yè)合資合作，發(fā)揮國(guó)有股東積極作用，加快奧的斯電梯產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈聯(lián)盟、三星新能源電池等合作項(xiàng)目建設(shè)，更大范圍、更深層次聚集資源要素，促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。